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(三)内设机构及职责

2016-06-07 09:42 来源:

市市场监管局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转,承担政务运行、政务信息、督查、政务公开、保密、信访、机关四防安全、信息化、机要等工作。拟订全市市场监督管理信息公布制度,承担新闻宣传、新闻发布管理工作。组织全市市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。协调组织重大宣传活动。组织协调市场监督管理方面应急处置工作。

(二)综合规划科。承担协调推进全市市场监督管理方面深化改革工作。组织开展竞争政策和市场监督管理领域政策研究。组织开展市场环境形势分析。拟订全市市场监督管理中长期规划并组织实施。承担重要综合文件、文稿的起草工作。承担全市市场监督管理专项督导工作。承担并指导全市市场监督管理统计工作。统筹组织课题研究并开展成果评选。研究提出与全市市场监督管理发展相关的措施建议。组织协调行业领域的安全生产管理等有关综合性业务工作。

(三)法规科。承担组织起草市场监督管理有关地方性法规和政府规章工作。承担规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担行政处罚案件的审核、听证工作,承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责机关重大执法决定法制审核和有关规范性文件的合法性审核工作。组织开展有关法制宣传教育工作。

(四)执法稽查科。拟订全市市场监督管理部门实施市场监管综合执法及稽查办案的制度措施。组织指导、督查督办具有全市影响或跨区域的大案要案和典型案件。组织指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。承担行政执法与刑事司法衔接工作。组织指导不合格产品核查、处置、召回。指导全市市场监管综合执法稽查办案和综合执法队伍建设。组织协调全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

(五)登记注册科。组织指导全市市场主体统一登记注册和营业执照核发工作并拟订相关制度措施。组织指导登记注册全程电子化工作。牵头承担全市国家法人单位信息资源库的规划、建设、管理、维护工作。承担登记注册信息的分析公开工作。指导市场监督管理方面的行政许可。承担营商环境优化建设工作。

(六)信用监督管理科。拟订全市市场主体信用监督管理的规章制度和措施办法。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作,负责全市企业信用信息公示和监管系统建设管理工作。建立经营异常名录和“黑名单”,承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。组织指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导全市市场监管部门全面实施“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管的协调工作。

(七)价格监督检查科(反垄断科)。落实和完善国家有关价格收费监督和反垄断制度措施、规则和工作指南。组织指导商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规行为。依据授权组织指导垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争和滥用知识产权排除等反垄断执法工作。组织开展公平竞争审查工作。组织实施公平竞争审查制度,监督公平竞争审查落实情况。

(八)反不正当竞争科。拟订全市有关反不正当竞争、直销监管和禁止传销的规章制度、规则指南和措施办法并组织实施。组织指导查处不正当竞争行为。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。

(九)消费环境建设指导科。拟订保护消费者权益的相关措施、办法并组织实施。指导并组织开展消费环境建设和消费环境评价工作。指导“12315”网络体系建设和投诉举报咨询的受理、处理及数据汇总分析、管理使用工作。指导消费教育,引导健康消费,推动消费升级。

(十)网络交易监督管理科。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织指导商品交易市场监督管理,依法负责有关专业市场规范管理工作。组织指导开展合同、拍卖和动产抵押物登记监督管理工作。

(十一)广告监督管理科。承担指导广告业发展工作,拟订广告业发展规划、意见并组织实施。组织开展广告业统计工作。拟订实施广告监督管理的制度措施。组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。组织指导查处虚假广告等违法行为。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。指导促进公益广告发展工作。

(十二)民营经济发展促进科。承担扶持民营经济发展、综合分析个体私营经济登记信息、建立维护小微企业名录、配合有关部门开展就业再就业等相关工作。指导全市小微企业、个体工商户、专业市场党建工作,开展调研、数据统计分析、宣传推广典型经验、建立联系点等工作。在市委组织部指导下,指导各地市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

(十三)质量发展科。拟订推进质量提升的发展规划并组织实施,统筹全市质量基础设施协同服务及应用工作,加强全面质量管理。组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度。组织指导重大工程设备监理和产品防伪工作。开展服务质量监督监测。

(十四)产品质量安全监督科。组织制定全市工业产(商)品质量监督抽查目录。组织指导生产和流通领域产品质量省级监督抽查后处理工作。组织指导开展产品质量风险监控、分类监管工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。组织指导工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作,组织指导开展工业产品生产许可证监督检查工作。组织指导棉花等纤维质量监督管理工作。

(十五)食品安全协调科。推进食品安全战略的重大政策措施的组织实施。承担食品安全监督管理重大问题综合协调工作。推动健全食品安全跨区域跨部门协调联动机制工作。承担市政府食品安全委员会办公室日常工作。          

(十六)食品生产安全监督管理科。分析掌握全市生产领域食品安全形势,督促落实食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施、技术规范。监督指导食品生产许可工作。组织指导开展食品生产企业监督检查。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

(十七)食品流通监督管理科。分析掌握全市流通领域食品安全形势,督促落实食品流通、市场销售食用农产品质量安全的监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施。负责食品销售行政许可政策指导和监督管理,指导日常监督检查工作。

(十八)餐饮服务监督管理科。分析掌握全市餐饮服务领域食品安全形势,督促落实餐饮服务监督管理和餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施,组织指导开展监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导重大活动食品安全保障工作。

(十九)特殊食品安全监督管理科。分析掌握全市保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品安全形势,组织实施特殊食品监督管理的制度措施。监督指导特殊食品经营许可工作。

(二十)食品安全抽验监测科。拟订全市食品安全监督抽验计划并组织实施,定期公布相关信息。组织开展全市食品安全评价抽验、风险预警和风险交流。参与制定食品安全标准、食品安全风险监测计划,组织配合开展风险监测工作,组织排查风险隐患。

(二十一)特种设备安全监察科。指导县(市)市场监管部门对特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口,以及高耗能特种设备节能标准,锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况进行监督检查。按规定权限对特种设备事故进行统计分析。组织指导查处相关重大违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推动特种设备安全科技研究并推广应用。

(二十二)计量科。负责推行国家法定计量单位。承担计量标准和计量器具管理工作,组织量值传递、溯源和计量比对工作。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。

(二十三)标准技术创新管理科。拟订全市标准化相关管理制度并组织实施。协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。协调、指导和监督行业、地方标准化工作。承担地方标准的公开、宣传、贯彻和推广工作。依法监督管理团体标准和企业标准工作。统筹协调标准化试点示范建设。组织推动开展与国际先进标准对标达标和采用国际标准相关工作。协调组织参与国际、国家、行业和地方标准化组织活动。承担全市法人和其他组织统一社会信用代码相关工作。管理商品条码工作。

(二十四)认证监督管理科。组织实施国家认证和合格评定监督管理制度。落实国家认证和合格评定行业发展规划。组织实施强制性认证产品监督检查,组织对认证活动和认证结果的监督工作,协助查处认证违法行为。指导全市市场监督管理部门的认证监督管理工作。

(二十五)认可与检验检测监督管理科。组织实施国家认可与检验检测监督管理制度。组织实施全市检验检测监督检查。组织落实检验检测机构能力验证及比对。组织协调全市检验检测资源整合和改革工作,规划指导全市检验检测行业发展,协助查处认可与检验检测违法行为。指导全市市场监督管理部门的认可与检验检测监督管理工作。

(二十六)知识产权科(商标监督管理科)。组织落实国家知识产权战略纲要。组织落实专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其他相关标准。组织指导集成电路布图设计、特殊标志和奥林匹克标志、世界博览会标志等官方标志相关保护工作,指导实施全市知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。承担知识产权宣传工作,组织开展知识产权培训工作。指导和协调全市知识产权管理工作,加强企事业单位知识产权能力建设。组织指导松原市专利技术实施与产业化。承担知识产权金融服务工作。组织实施国家企业知识产权管理规范。组织实施全市知识产权信息公共服务体系和信息化建设,推动信息服务的便利化、集约化、高效化。承担知识产权信息的传播利用相关工作。承担松原市申报国家专利奖、吉林省专利奖的管理工作。拟订知识产权服务体系发展的措施,组织指导知识产权服务行业的监管。承担专利统计工作。研究拟订全市商标监督管理的措施。承担全市商标专用权的综合保护协调工作,组织指导查处商标侵权行为。指导地理标志商标和地理标志保护产品培育、发展、运用工作。指导企业实施商标战略,依法申请驰名商标认定。组织管理商标使用许可合同和商标印刷企业。组织指导商标代理机构、评估机构的监管。

(二十七)药品监督管理科。组织指导药品零售经营、使用环节质量的监督管理工作。组织实施相关环节现场检查和质量抽查检验。组织开展药品不良反应的监测工作。指导实施药品零售、使用环节经营质量管理规范。组织开展药品监督管理政策的调查研究。配合有关部门落实药品流通发展规划和政策。

(二十八)医疗器械监督管理科。组织指导医疗器械经营、使用环节质量的监督管理工作。组织实施相关环节现场检查和质量抽查检验。组织开展医疗器械不良事件的监测工作。指导实施经营、使用质量管理规范。组织开展医疗器械监督管理政策的调查研究。配合有关部门落实医疗器械发展规划和政策。

(二十九)化妆品监督管理科。组织指导化妆品经营、使用环节质量的监督管理工作。组织实施相关环节现场检查和质量抽查检验。组织开展化妆品不良反应的监测工作。指导落实国家化妆品经营检查制度。组织开展化妆品监督管理政策的调查研究。配合有关部门落实化妆品发展规划和政策。

(三十)人事科。承担和指导机关及所属单位干部人事、机构编制、工资福利及教育培训等工作。承担人才队伍建设工作。负责机关绩效考评工作。负责机关并指导所属单位离退休干部工作。指导全市市场监督管理系统的教育培训工作。

(三十一)科技和财务科。拟订实施全市市场监督管理相关科技发展规划和技术机构建设规划。组织实施科技项目和诚信体系建设。协助有关部门监督实施实验室建设标准和管理规范、检验检测机构资质认定条件和检验规范。落实有关部门研究拟订鼓励新技术新产品的管理与服务政策。提出全市市场监管基础设施等重大科技需求,承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作。承担机关和派出机构预决算、内部审计、国有资产、基本建设和各类资金、专用基金及制服管理工作。指导全市市场监督管理系统装备工作。指导派出机构和所属事业单位的科技和财务工作。负责国家、省、市政府投资项目的审核、申报及监督管理工作。

(三十二)行政审批办公室。根据国家关于市场监督管理的法律、法规和政策,负责市场监督管理方面有关行政审批事项的受理和审批。负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核、上报等相关工作。负责有关行政许可证的发放工作。负责行政审批专用章的使用管理。负责法律、法规和规章规定应由市市场监督管理机关承担的其他行政审批事项。

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